一、縣域中小企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

（一）績(jī)效考核走過(guò)場(chǎng) 

縣域中小企業(yè)在績(jī)效考核過(guò)程中制定的績(jī)效考核指標(biāo)不規(guī)范，缺少必要的操作流程，甚至，有些企業(yè)在績(jī)效考核中根本沒(méi)有績(jī)效考核指標(biāo)，就是考核了，操作性也不強(qiáng)，沒(méi)有一點(diǎn)利用價(jià)值。

（二）績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系指標(biāo)過(guò)于傳統(tǒng) 

在進(jìn)行縣域中小企業(yè)改革前，從宏觀方面講，國(guó)家和政府對(duì)企業(yè)好壞的評(píng)價(jià)往往注重絕對(duì)值考核指標(biāo)，更多的體現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入總額、利稅總額的增長(zhǎng)上，后期又引入職工總?cè)藬?shù)、職工工資總額等指標(biāo)，1993年實(shí)行新的會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度后，隨著國(guó)有經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，國(guó)家對(duì)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理實(shí)行了年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的考核，更多將盈利狀況指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況指標(biāo)引入了對(duì)經(jīng)營(yíng)者年薪制及年度工作的考核，同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部也根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化，將產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的一些定性與定量的指標(biāo)，將自己的先進(jìn)指標(biāo)、行業(yè)指標(biāo)納入了企業(yè)內(nèi)部考核責(zé)任制，這些對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性與主動(dòng)性方面，推動(dòng)走集約經(jīng)營(yíng)的道路都起到了一定作用。

針對(duì)縣域企業(yè)，從社會(huì)層面來(lái)講，傳統(tǒng)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系從工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、利稅總額、職工人數(shù)、職工工資總額這些指標(biāo)來(lái)看，更多的體現(xiàn)社會(huì)對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)和反映企業(yè)對(duì)社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值評(píng)估上，突出企業(yè)解決地方人員就業(yè)及對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政的貢獻(xiàn)，沒(méi)有真正反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)效益；從企業(yè)層面來(lái)講，由于投資主體單元化，企業(yè)的盈利狀況指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況指標(biāo)在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)效益，但很多指標(biāo)缺乏可比性、假設(shè)上的連貫性，不能對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行進(jìn)行客觀反映；從企業(yè)內(nèi)部層面來(lái)看，一般企業(yè)都是將產(chǎn)量與質(zhì)量指標(biāo)與各車間的績(jī)效考核掛鉤，沒(méi)有考慮企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)效益，使得內(nèi)部考核與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)。

（三）考核方法簡(jiǎn)單，考核指標(biāo)單一 

目前，縣域中小企業(yè)往往采用上對(duì)下的考核形式，考核者作為單位領(lǐng)導(dǎo)，由于與職工的私人友情、個(gè)人的偏好等因素將影響績(jī)效考核的結(jié)果。單一的人員考核往往由于考核者缺乏足夠的時(shí)間和機(jī)會(huì)了解員工的行為，同時(shí)考核者本身也缺乏足夠的動(dòng)力和能力做出細(xì)致的評(píng)估，導(dǎo)致考核信息的欠缺而難以給出令人信服的考核意見(jiàn)，使考核結(jié)果不客觀，甚至?xí)��?dǎo)致上下級(jí)關(guān)系趨于緊張，帶來(lái)負(fù)面結(jié)果。

二、縣域中小企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展績(jī)效考核的重要性

績(jī)效考核不是為了制造員工間的差距，而是實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)員工的長(zhǎng)處和短處，以揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)而有所改進(jìn)和提高。績(jī)效考核要以尊重員工的價(jià)值創(chuàng)造為主旨，它雖是按行政職能結(jié)構(gòu)形成的一種縱向延伸的考核體系，但也應(yīng)該是一種雙向的交互過(guò)程，考核者必須把工作要項(xiàng)、目標(biāo)以及工作價(jià)值觀傳遞給被考核者，贏得廣大員工的支持，使雙方達(dá)成共識(shí)與承諾，形成一個(gè)良好的考核環(huán)境。同時(shí)，還可以借助縱向延伸的考核體系，在企業(yè)中形成價(jià)值創(chuàng)造的傳導(dǎo)和放大機(jī)制。（相關(guān)文章推薦：中小企業(yè)績(jī)效考核的問(wèn)題和解決方法   現(xiàn)代企業(yè)績(jī)效考核存在的問(wèn)題分析 ）

（二）制定績(jī)效考核的目的與原則

首先了解工作績(jī)效，考核目標(biāo)體系的可實(shí)施性，為選人、用人、評(píng)人、激勵(lì)人提供依據(jù)；完善組織工作，為職位變遷提供依據(jù)；為分配體系的落實(shí)提供依據(jù)；為進(jìn)行人力資源規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)營(yíng)提供信息；為組織變革和發(fā)展的決策提供依據(jù)，同時(shí)監(jiān)督檢查組織變革和發(fā)展的進(jìn)程與成效。在考核原則上要做到客觀、公正、公開(kāi)、公平、科學(xué)，真實(shí)、準(zhǔn)確；民主與集中相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，考核方法要科學(xué)、可行，考核周期要適當(dāng)，考核計(jì)分要合理，考核結(jié)果要反饋，考核人員要合格、到位，考核要規(guī)范化、制度化。

（三）利用定量指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

將企業(yè)盈利狀況指標(biāo)（凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率），資產(chǎn)質(zhì)量狀況指標(biāo)（總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收帳款周款率，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)（資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)），經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況指標(biāo)（銷售增長(zhǎng)率、資本保值增值率），引入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比評(píng)價(jià)，應(yīng)用功效系數(shù)的方法進(jìn)行分析和評(píng)判；從非定量指標(biāo)來(lái)看，從戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會(huì)貢獻(xiàn)入手，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)管理績(jī)效進(jìn)行分析評(píng)議；最后通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)判，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。